　しかし、市は１週間の後、被災地に職員を送り調査し、2名の専門家の意見を聞いて受け入れを表明します。道もこれに続きます。2名の専門家は、当初未公開でしたが、強い反発によって渋々？公表せざるを得ませんでした。市の及び腰が見え隠れします。全道の反原発団体は70近い抗議文と撤回の要望書を提出します。当会も提出しました。

（ ※ウォッチャーズ注：全道だけでなく道外からも、70近い市民団体と有識者が賛同してくださいました。要望書一覧のページ　　https://hairokinzokuwatchers.blogspot.com/2021/11/pcb.html　）

PCB処理施設

JESCO室蘭事業所は新日鉄構内の御崎町にあります。PCBを処理するために全国に設立された5箇所の処理施設のうち、延長が決まった最後の施設です。

PCB処理

搬入された汚染廃棄物は、分解してPCB （液体）とそれ以外に分解します。容器などは洗浄され、紙や木材などと金属に分けます。分離され取り出されたPCB油は、プラズマ放電により分解され無毒化されます。プラズマ処理されたものは気体と固体に分けられ、固体はスラグとなってたまります。気体は化学処理により固化され、バグフィルターで捕捉されます。残った気体は大気中に放出されます。付着した放射性物質は、洗浄過程でPCB油に取り込まれ、プラズマ分解処理を経てスラグや排気ガスに含まれて排出されます。木材や紙などの残渣、ケースや碍子などの固形物に混ざっても排出されます。環境への放射性物質の放出は、バグフィルターの性能に強く依存することになるわけです。　

※北九州市HPより転載加筆

プラズマ分解で生まれたスラグとバグフィルターで捕捉された固形物は放射性物質を含んだ残渣として残ります。この他にも汚染した放射能物質が残ります。

放射能汚染は大丈夫か？

汚染したPCB機器の汚染は環境を汚染しないのでしょうか？どのような元素が放射性汚染物質として残っているのでしょうか。

　事故直後、福島沖の太平洋上を、「友達」作戦に従事して航行していた米軍の空母ドナルド・リーガンは、福島原発から放出された放射性プルームに突入しました。その時18種を超える放射能核種が検出されました。それらは多分福島を汚染したものと同じでしょう。その中で10年を経過して残っているものは、セシウムとストロンチュウムでしょう。多くの検出例からセシウムがほとんどと考えられます。PCBについてくる放射性物質はセシウムと思ってよいでしょう。 PCB汚染廃棄物は福島事故前に製造されたものです。放射性セシウムは廃棄物の表面に付着していると考えてよいでしょう。

環境省は汚染の酷いものは拭き取ると言いました。そして持ち込む廃棄物の表面汚染密度は4ベクレル/cm2以下だと言います。

表面汚染密度

表面汚染密度の4ベクレル/cm2 はどういう値なのでしょうか。表面汚染密度は放射線管理区域内の物品を、管理区域外に持ち出すとき、その周辺の人たちが被曝しない基準でしかありません。

バグフィルター

プラズマ処理されたPCBは冷却され化学薬品により中和固化され、固化物はバグフィルターで濾過され、残りは大気中に放出されます。含まれていた放射性物質はバグフィルターで99.99％取り除かれると環境省は説明しました。もしバグフィルターが主張するように完全なものでなければ、放射性物質を含んだ微粒子は大気中に放出されることになります。放出された放射性微粒子は人間の呼吸器に取り込まれます。水に不溶性なため長く体内にとどまって内部被曝を引き起こす原因になります。バグフィルターは下図のようなものです。

円筒状の、繊維をフェルト状に成形したフィルターで粉塵をろ過します。JESCO が主張するように本当に微粒子を99.99％阻止できるのでしょうか。バグフィルターは働いていると目詰まりを起こします。そのため定期的についたホコリを払い落として運転を続けます。払い落としは、フィルターの出口側のノズルから圧搾空気をパルス状に吹き付けて払い落とします。これがパルスバグフィルターとも言われる由来です。集塵し叩き落とされた粉体は下に落とされ、下部の取り出し口から集められます。

▼運転中の圧力差の変化　叩き落し毎に回復(1)

上の図で見るように、パルスエアーはたたき落し毎に通気性が回復します。バグフィルターは、大きな粒子はフィルターの目で遮ぎって捕集します。目を通過できるような小さな粒子は、繊維に吸着して捕集します。この時は、通過する気体の流速に依存するようになります。(2) また、払い落とし毎に捕集率は変化し、

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　▼払い落とし前後の捕集率の変化(3)

払い落としを行う毎に捕集率が低下します。特に１ミクロン以下の微粒子ほど悪くなるようです。

また未使用のフィルターの捕集率の悪さが顕著です。では、予想される放射性微粒子の大きさはどの程度なのでしょうか。下の写真は実際に福島で観測された微粒子の写真とその性質です。(4)

▼様々な地点で採取した放射性微粒子の電子反射像とその特性

実際、バグフィルターを通り抜けた微粒子は、そのあとに設置された消音器に付着していることが報告されています。(5)

これではとても環境省が主張する99.99％の捕集率があるとは思えません。

法的な問題は無いのか？

環境省は、持ち込まれる放射能汚染PCB廃棄物は、表面汚染密度が4ベクレル/cm2以下だから安全だと主張しています。しかしこの表面汚染密度基準は、そこから機器を外部に持ち出して移動するとき、作業者が被曝しないように決められた基準でしかありません。

　持ち出した汚染物質を改変したり分解・利用することを規定するものではありません。移動時の被曝を守るための基準でしかないのです。なんら法的に安全性を保証するものではありません。室蘭ではその廃棄物を分解して処理します。４ベクレル/cm２以下だということは再利用などのできるクリアランスレベル以下であることを保証していません。

　さらに環境省は、汚染物の処理作業を放射性物質汚染対処特別措置法を適用して行うと明言しました。

この法律は、放射性物質を取り扱う時に守らなければならない廃棄物処理法や原子炉等規制法をはるかに超えてしまった被災地の現実を追認するために制定された法律です。住民の年間被ばく線量を100倍に、汚染物質濃度を80倍に緩めて実情に合わせた「特例法」なのです。明らかに被災地のみに限って認める法律です。それを北海道に適用しようというわけです、被災していないのに。

今後何が？

経過から見えてくるものはなんでしょうか。それは「とにかく安全だとの実績作り」です。PCB処理施設として室蘭事業所しか残されていないこと、汚染があまり酷くないことを逆手にとって「適用範囲のなし崩し拡大」を狙ったとしか思えません。次に控えていることは、「クリアランス金属処理」の拡大だったのではないでしょうか。

運動は無駄だったのか

PCBは運び込まれることになりました。（※ウォッチャーズ注：「福島県対策地域内の4Bq/cm2以下のPCBについては受諾する」と、12月22日に北海道と室蘭市が環境省に伝えました。）では、反対運動は無駄だったのでしょうか？反対運動は盛り上がりました。環境省の適用拡大に待ったをかけたに違いありません。環境省は、今後の活動が抵抗無しでないことを痛感したに違いありません。私はこれが「大きな成果」だったと思うのです。

１．名古屋工業大学リポジトリー2004年池野栄宣　バグフィルターの圧力損失特性の解析と最適設計に関する研究

２．https://www.env.go.jp/jishin/rmp/conf/waste_safety02/mat05.pdf

３．https://www.e-7jemai.jp/jemai_club/pdf/hint_H21_13.pdf

４．不溶性Cs粒子とは　須恵器、五十嵐　科学Vol20 0795p（2020.9）

５． https://diamond.jp/articles/-/26833

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2019/07/26

■ついに掲載！【東京新聞記事】(2019.7.24朝刊）廃炉金属のリサイクルの現状は－進む原発老朽化で大量発生へ

（とてもわかりやすい図を書いていただきました）
「東京新聞　原発のない国へ」
https://genpatsu.tokyo-np.co.jp/page/detail/1101

原発の廃炉に伴い発生する金属やコンクリートの廃棄物を少しでも減らすために、汚染の程度が比較的低いものをリサイクルする「クリアランス」制度。老朽原発の廃炉が相次ぐのを見込む電力業界は審査の効率化を求め、原子力規制委員会が放射能の測定方法を見直している。国の実証事業で金属廃棄物を加工した工場周辺では、市民団体が「うやむやのまま全国の原発から持ち込まれるのでは」と警戒し、情報公開の徹底を要望。リサイクル製品が社会的に受け入れられるかも未知数だ。（宮尾幹成）

拡大図

～補足～

市民の会から、「この記事に書かれていないこと」を２点補足させていただきます。

日鋼は

①今後は一般のスクラップと同様に扱う（放射能測定はしないし、情報公開もしない）

と１８年３月の事業報告会で述べている。

②「日本は厳しい基準を設けているから安全と認識している」
と１９年６月１１日のＮＨＫ報道で述べている。

★東京新聞原発取材班　twitter★
https://twitter.com/kochigen2017/status/1153873289741123587
原発廃炉の伴い大量に発生する金属廃棄物。電力会社はリサイクルを進めようとしていますが、社会的に受け入れられるか不透明です。／廃炉金属のリサイクルの現状は－進む原発老朽化で大量発生へ－ genpatsu.tokyo-np.co.jp/page/detail/11… #こちら原発取材班 #東京新聞

■東京新聞電子版　購読はこちらから！
https://digital.tokyo-np.jp/

2019/06/12

■【ＮＨＫほっとニュース北海道】(2019,6,11)

6月11日18：10～の「NHKほっとニュース北海道」にて、原発廃炉金属に関する問題が取り上げられました。その中の一部で、＜市民の会＞の話も出ています。

＜市民の会＞では、原発廃炉金属の加工問題を多くの人に知ってもらうことが、まずは重要と考えて取材を受けました。大変ありがたく思います。

市民の会の第一の目的である「情報公開」に関しては、よく報じていただけたと思います。

一方で、「放射性物質はごく微量なので安全」ということが強調されすぎていたようにも感じます。放射能の濃度、核種、内部被ばく等には触れることなく、放射線量にだけ目を向けて安全性を報じていました。視聴者は、これならまったく安全性に問題ないと認識してしまうのではないでしょうか？みなさんは、どう感じましたか？

（気になった部分に色をつけておきました。）

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荒い画像ですが、テレビをスマホで録画したものがこちらです。
字幕もonにすると見れます。
https://www.youtube.com/watch?v=tj1D9GI-nHk

廃炉原発金属再利用の課題

06月11日　19時22分

東日本大震災での福島第一原発の事故をきっかけに見直しが進む原発。
国内の２０基は廃炉が決定し、今「廃炉時代」を迎えています。
その廃炉を進める上で課題になるのが、金属やコンクリートなどの廃棄物です。
①国は放射性物質をほとんど含まない廃棄物を再利用できる制度を設けていますが、ほとんど進んでいないのが現状です。
安全な再利用の道はあるのか、最近室蘭市で行われた再利用の試験を取材しました。

再利用を巡って、いま特に問題になっているのは原発で原子炉から②比較的離れた部分に使われていた配管や機器などの金属部品です。
現在も年間約１０００トンが排出され、これが廃炉が増える１０年後には１０倍にふくれあがると推計されています。
この金属は原発の廃棄物ではありますが、③放射線の影響については人が自然界で受けるよりも低いものと法律で分類され、放射性物質によって直接汚染されている原子炉の部品などとははっきり区別されています。
しかし、原発から出たことで、不安を持たせかねないとして電力会社では慎重に取り扱っていてほとんどが原発の敷地に保管した状態で、このままたまり続ければ、廃炉自体が進まなくなると懸念されているのです。

国は、こうした④放射性物質をほとんど含まない金属に対しては、一般の産業廃棄物と同じように溶かすなどして再利用できる「クリアランス制度」を設けています。
この制度で実際に安全な再利用ができるのか、国の委託を受けて室蘭市の日本製鋼所の工場でこのほど検証が行われたのです。
検証は⑤実際に廃炉になった原発から出た金属を運び込み、平成２９年度まで３年間行われました。

金属を溶かして原発の廃棄物を入れる容器に加工し、一連の製造工程で⑥放射線の影響を測定しました。
その結果、⑦環境に放出されたと考えられる放射性物質による影響は⑧私たちが１年間に自然界から受ける放射線量の約６６万分の１であることが分かりました。

（日鋼）担当者（中西英雄総務部長）は「ヨーロッパなどでは先行して運用されている制度で、日本ではさらに⑨厳格な基準を設けていることもあり、安全だと認識している。もし事業として取り扱うということになれば、⑩地元の理解を得ながら進めていく」と話しています。

一方で、市民の間には、⑪ごく微量とはいっても放射線の影響は無視できないのではないかという声もあります。

室蘭市の市民団体「原発廃炉金属の再利用を監視する市民の会」の大倉幸子共同代表は「ごく微量の放射線とは言っても、もし日常の生活の中にそうした再利用金属の製品が入り、長期間にわたって放射線にさらされたとき、本当に影響はないと言い切れるのだろうか。総量はなにも規制されていないのに安易に使い続けることは危険ではないのか。きちっとした情報を各段階で出し、市民が知ることができる、信頼できる形で出していただきたい」と話します。

廃棄物の受け入れ時期や作業内容など各段階ごとの情報を明らかにして、理解を得る努力をしてほしいとしているのです。

一方、廃炉から出る金属には有用で高価なものも多く含まれているので、理解を得たうえで再び活用すべきという指摘もあります。

金属のリサイクルに詳しい室蘭工業大学の清水一道教授は⑫「非常に高額な元素がたくさん入っている以上、資源の少ない日本はそれを溶かして使っていった方が絶対にエネルギー的にも価格的にも有利だ。市民の理解を得て、情報公開を徹底しながら進めるべきだ」と話します。

これから多くの原発が廃炉を迎える中で、住民理解は喫緊の課題です。
国や電力会社も社会に定着するまでは慎重な取り扱いをしていくとしていますが、繰り返し丁寧な説明を行って理解を得ることが求められていると思います。

（種川記者）

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このことについて
６月２２日第一回勉強会を行いました。

●ランキング応援よろしくお願いします。（こちらをクリックで順位が見れます）

2019/04/18

■【年表】日鋼による廃炉金属の加工実証実験と付随する行事

日鋼資料より

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2015年11/27、28　住民説明会（公開）

2016年6/28　　　　事業報告会（公開）

　　　　7/7　　　　原発廃炉金属室蘭に搬入（非公開）

　　　　加工・製作

2017年　2/16　　　試作品見学会（一般市民には非公開）

　　　　6/28　　　事業報告会（公開）

2018年　3/22　　　事業報告会・最終（公開）

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原発廃炉金属の再利用を監視する市民の会（北海道・室蘭）

更新履歴（日付が前後することがあります）

2022/11/08

■【福島PCB】(2022.11)室蘭市議会だより　田村市議　市は「事業終了後の施設の有効活用策を検討中」とのこと

2022/02/27

■【福島PCB】(2022.2.22)■オンライン学習会まとめ　よくわかる現在までの経過

2022/02/11

■【経緯まとめ】(2021.1.29)室蘭工大名誉教授　宮尾正大さま「放射能汚染PCBの室蘭搬入・処理問題」

2019/07/26

■ついに掲載！【東京新聞記事】(2019.7.24朝刊）廃炉金属のリサイクルの現状は－進む原発老朽化で大量発生へ

2019/06/12

■【ＮＨＫほっとニュース北海道】(2019,6,11)

廃炉原発金属再利用の課題

2019/04/18

■【年表】日鋼による廃炉金属の加工実証実験と付随する行事

更新履歴（日付が前後することがあります）

2022/11/08

2022/02/27

2022/02/11

2019/07/26

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廃炉原発 金属再利用の課題

2019/04/18

廃炉原発金属再利用の課題